新沂 “弯道超车”实现学前教育快速发展

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“三年内准备新建和扩建62所公办园，其中2016年9所，2017年23所，2018年30所。”

日前，新沂市规划国土委员会第5次会议论证通过了《新沂市学前教育设施布局规划（2016?2020年）》，未来三年，新沂将补齐学前教育短板，实现“弯道超车”。

“该规划由南京大学城市规划设计研究院编制，规划制定的发展目标、布局方案符合新沂市实际，具有较强的前瞻性和可操作性。”该市教育局局长王学伦说。

据了解，2020年，按照该市规划总人口118.00万人，预测适龄幼儿5.3万人，全市共规划幼儿园218所，其中公办园132所，民办园86所。全市幼儿园总占地面积964945平方米，总建筑面积550991平方米，共建设1787个班级。共设置学位数5.4万个，人均占地面积17.82平方米，人均建筑面积10.17平方米。

优质均衡，还有多少路要走？

根据徐州市第二期学前教育五年行动计划的要求，要优化配置学前教育资源，推进学前教育城乡一体化发展，确保每一所幼儿园都达到办园标准，重点加强农村省优质幼儿园建设，到2020年全省优质幼儿园比例达到90%。
    目前该市3?5周岁适龄儿童为50418人，在园幼儿49439人，共有幼儿园（办园点）135所，其中公办幼儿园42所，民办幼儿园17所，办园点76个，省优质幼儿园28所。标准园和有证园比率同要求还有较大差距，学前教育还存在着资源短缺、经费投入不足、部分民办园幼儿园办园条件差，规模小，层次低，缺乏有效监管等问题，目前学前教育仍是该市整体教育体系中的薄弱环节，还在一定范围内存在着“入园难、入园贵”问题，无法满足人民群众对高质量学前教育的需求。

补齐短板，怎样走才能最快？

“要求集全市之力，做到‘三年攻坚，两年提升’，补齐学前教育的短板。力争2018年前落实所有新增和该（扩）建公办幼儿园的建设项目，后两年全面提升办园质量和水平。”新沂市委市政府对学前教育工作提出了明确的要求。

该市将学前教育纳入《新沂市教育重点工作三学年行动计划》和市委市政府“补短板”工程，按照“三年攻坚”的要求，加快推进幼儿园工程建设，充分利用教育投资公司这一融资平台，提供充裕的公办园建设资金，并将土地规划费一并纳入公共财政支付。在省学前教育第二期五年计划期间，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到5%。

2016年上半年创建成功7所市级优质幼儿园，在创建过程中，采取“1+1帮扶”模式，充分发挥优质园和公办园的引领作用，使创建园和帮扶园在创建活动中水平都得到了提升，下半年有5所创建省优和4所创建市优的幼儿园迎接专家组的现场评估验收。

针对公办园、民办园(点)发展不均衡等问题，该市教育局专门组建评估小组，对全市所有民办幼儿园进行大检查并进行了定级评估。对42所公办幼儿园进行审核、确认和登记注册，分批办理事业单位法人证书，加强对民办幼儿园的登记备案管理，完成了全市第一批19所民办幼儿园的登记备案工作。

通过财政局、物价局、教育局联合审核，首批确认了35所公办园和17所民办园为普惠性幼儿园。成立学前教育联席会议，分期分批取缔学前班和无证园，对检查不合格的民办园下发整该通知书，限期整该，复检不合格的限期取缔。目前，首批取缔了41所农村小学的学前班及城区部分小学学前班，初步确定将要取缔的不合格民办园名单，现正与各镇（街道）逐一落实，2017年至2018年取缔所有的学前班。

洼地崛起，怎样走才能最省力？

“从今年起，每年准备以人事代理的方式招聘一批专业对口幼儿教师。”该市教育局分管负责人房树仲表示，“对各民办园招聘的教师提出更高要求，并把师资提升纳入民办园办园水平年检考核。”该市教育局成立幼教两级专业发展共同体，全覆盖引领民办园规范、健康、有序发展；定期举行“幼儿园园长+教师新生命教育叙事”和园长论坛活动，让教师在交流中提高了自己的业务水平，增强了规范意识，提升了管理能力。该市教育局还不定期开展优秀幼儿教育优质课、论文、教案评选活动，为教师提供了交流教育教学经验和教研科成果的平台；组织开展两级幼教发展共同体专题交流会，以省示范性实验幼儿园为龙头打造四个一级发展共同体，以17个镇（街道）中心园为依托组建的二级发展共同体，从而实现资源共享，协同发展。

“标准化建设、优质提升和规范管理是有机统一的整体，目前新沂市正在进行轰轰烈烈的新教育实验活动和课程游戏化建设，实行园所标准化建设，必将促进全市学前教育环境的进一步优化，使得老百姓享受到优质均衡的学前教育。”新沂市教育局局长王学伦对学前教育发展充满信心。